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劳动争议涉及个人承包经营者时,应如何确定仲裁主体?

发布者: admin | 发布时间: 2019-1-22 13:26| 查看数: 93| 评论数: 0|帖子模式

某建设工程公司承建了某市的地铁工程,并将部分业务分包给林某。林某雇用黄某在工地施工,由林某直接发放工资。不久,黄某在施工时腿部被砸伤。黄某想知道,自己因工作受伤,想申请仲裁,谁是被申请人?


  根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第七条的规定,劳动者与个人承包经营者发生争议,依法向仲裁委员会申请仲裁的,应当将发包的组织和个人承包经营者作为共同当事人。


《劳动人事争议仲裁办案规则》第七条规定了劳动争议涉及个人承包经营者时如何确定仲裁主体。本条明确了个人承包经营者招用劳动者并发生劳动争议时,劳动者应当将发包组织和个人承包经营者列为共同当事人。这有利于查清案件事实,在个人承包经营者违反《劳动合同法》规定招用劳动者,给劳动者造成损害时,也便于直接裁决发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。

个人承包经营是一种较为常见用工现象。其表现为两种形态:
01
  一是企业与自己的劳动者约定就相对独立的生产过程或生产领域由劳动者相对自由地进行劳动,劳动者应自己完成工作,并向企业上缴一定比例的经营收益或者按照经营结果提取劳动者的报酬,可以称其为内部承包,它只是一种劳动关系中的薪酬计算方式。
02
  二是外部承包,企业与承包人约定将经营过程中相对独立的生产过程或生产领域交由承包人独立经营、自主管理,承包人缴纳承包费并自负盈亏。在承包过程中,承包人可以自己完成也可以由他人完成。因此,第七条规定仅适用于外部承包情形。



劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定,建筑施工、矿山企业等具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任;此处的用工主体责任仅包括支付劳动报酬和承担工伤保险责任。《劳动合同法》第九十四条规定,个人承包经营违反法律规定招用劳动者,给劳动者带来损害时,发包方和个人承包经营人承担连带责任。
  在上述实体法规定的背景下,如果劳动者和个人承包经营者发生争议,为了更好地查明案件事实,尽快彻底解决争议,保护劳动者权益,《办案规则》规定在仲裁程序中,劳动者应当将发包的组织和个人承包经营者作为共同当事人。但是需要注意的是,作为共同当事人并不意味着就是连带责任,在实体法上发包组织和个人承包者之间的关系如何,需要根据具体情况具体判断。

法条链接:

  《劳动合同法》第九十四条,《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条。

来源:中国劳动人事争议调解仲裁


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